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《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百五十九條規(guī)定：“債務(wù)人的財產(chǎn)不能滿足保全請求，但對他人有到期債權(quán)的，人民法院可以依債權(quán)人的申請裁定該他人不得對本案債務(wù)人清償。該他人要求償付的，由人民法院提存財物或者價款?！币虼?，原告可以向法院申請凍結(jié)被告對他人享有的到期債權(quán)，并最好提交書面申請。

　　《民事訴訟法》第五百零一條規(guī)定：“人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。”《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第61條規(guī)定：“被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知(以下簡稱履行通知)。履行通知必須直接送達(dá)第三人?！备鶕?jù)前述規(guī)定，在執(zhí)行中，法院發(fā)出的裁定及履行到期債務(wù)通知書應(yīng)當(dāng)送達(dá)第三人。雖然該規(guī)定并未明確在保全階段應(yīng)如何送達(dá)，但基于法理，律師認(rèn)為，無論是保全還是執(zhí)行到期債權(quán)，文書均應(yīng)當(dāng)送達(dá)第三人，即次債務(wù)人。

　　在司法實(shí)踐中，若到期債權(quán)已進(jìn)入法院強(qiáng)制執(zhí)行程序，保全法院通常會將保全裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)執(zhí)行法院，由執(zhí)行承辦法官簽收，以凍結(jié)該筆債權(quán)項下的執(zhí)行案款。在這種情況下，若執(zhí)行法院通過執(zhí)行取得案款，則應(yīng)當(dāng)將案款截留，不予支付給申請執(zhí)行人。但實(shí)際上，若被執(zhí)行人不通過執(zhí)行法院支付案款，而是以自動履行的方式直接向申請人支付，執(zhí)行法院對案款的支付將無從監(jiān)督，更無從采取強(qiáng)制措施。因此，從完善保全措施方面，律師認(rèn)為，保全法院應(yīng)當(dāng)既向執(zhí)行法院送達(dá)裁定，又向負(fù)有履行義務(wù)的主體（包括執(zhí)行案件中負(fù)有支付義務(wù)的全部被執(zhí)行人）分別送達(dá)凍結(jié)裁定，方能有效避免被告與次債務(wù)人惡意串通、規(guī)避執(zhí)行。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第61條規(guī)定：“履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：（3）第三人對履行到期債權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出?！钡?2條規(guī)定：“第三人對履行通知的異議一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，口頭提出的，執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄，并由第三人簽字或蓋章?！钡?3規(guī)定：“第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對提出的異議不進(jìn)行審查?！?第65條規(guī)定：“第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強(qiáng)制執(zhí)行?！薄睹袷略V訟法》第五百零一條規(guī)定：“該他人對到期債權(quán)有異議，申請執(zhí)行人請求對異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院不予支持。對生效法律文書確定的到期債權(quán)，該他人予以否認(rèn)的，人民法院不予持?！?/p>

　　基于前述規(guī)定，若第三人在15日內(nèi)對到期債權(quán)提出異議，法院將不得進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，且不作實(shí)質(zhì)審查（除非系生效法律文書確定的債務(wù)）。若被告怠于向次債務(wù)人主張權(quán)利，債權(quán)人可通過代位權(quán)訴訟主張權(quán)利。但是，如果該筆債權(quán)已經(jīng)由生效法律文書確認(rèn)，則債權(quán)人無需提起代位權(quán)訴訟，且次債務(wù)人提出的異議將被法院駁回。

　　另外，如果次債務(wù)人在保全階段未在法院指定期限內(nèi)提出異議，并不當(dāng)然意味著進(jìn)入執(zhí)行后法院即可強(qiáng)制執(zhí)行。法院仍然應(yīng)當(dāng)先向第三人送達(dá)凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知其向債權(quán)人履行。在第三人不提出異議且拒不履行的情況下，法院方能強(qiáng)制執(zhí)行。在（2015）執(zhí)復(fù)字第15號案件中，最高人民法院認(rèn)為，訴訟程序中第三人未對法院作出的保全被執(zhí)行人對其享有的到期債權(quán)裁定提起復(fù)議，因而在執(zhí)行階段對第三人不發(fā)出履行到期債務(wù)通知告知其異議權(quán)利的，實(shí)際上就是變相剝奪了第三人的異議權(quán)利，該行為明顯程序違法。執(zhí)行法院在未向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)通知的情況下不得逕行裁定第三人向申請執(zhí)行人履行。所以，當(dāng)案件進(jìn)入執(zhí)行階段，法院還是需要再向次債務(wù)人送達(dá)裁定及履行到期債務(wù)通知書，而次債務(wù)人仍然有權(quán)就此提出執(zhí)行異議。

　　若第三人未提出異議，法院應(yīng)當(dāng)如何強(qiáng)制執(zhí)行呢？過去，法院的通常操作為，裁定將該第三人變更為被執(zhí)行人，再對其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。然而，《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》中并未將此種情形納入變更、追加被執(zhí)行人的范疇。因此，法院在此情況下，將第三人追加為被執(zhí)行人并無法律依據(jù)。目前法院的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，僅能對被執(zhí)行人采取查封、凍結(jié)等措施，并無此種情形下如何凍結(jié)第三人財產(chǎn)的操作端口。那么，在不能將第三人變更、追加為被執(zhí)行人的情況下，應(yīng)當(dāng)如何查詢、凍結(jié)、扣押該第三人的財產(chǎn)，又如何對其財產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)處置呢？筆者認(rèn)為，該問題在現(xiàn)行法律規(guī)定層面尚未得到解決，有待最高人民法院出具新的規(guī)定予以規(guī)范，并對現(xiàn)行執(zhí)行查控系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和完善。

　　此外，如果債權(quán)尚未到期，法院是否可以凍結(jié)？是否可以強(qiáng)制執(zhí)行？律師認(rèn)為，若債權(quán)尚未到期，法院可以凍結(jié)，但不得強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第51條第二款：“對被執(zhí)行人預(yù)期從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的股息或紅利等收益，人民法院可以采取凍結(jié)措施，禁止到期后被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付。到期后人民法院可從有關(guān)企業(yè)中提取，并出具提取收據(jù)?！鄙形吹狡诘膫鶛?quán)，也屬于預(yù)期可得收益，法院可以采取凍結(jié)措施。但在債權(quán)到期之前，強(qiáng)制第三人履行債務(wù)則沒有法律依據(jù)，且不利于保護(hù)第三人合法權(quán)益。