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交通事故發(fā)生后，交警部門作出的事故認(rèn)定書，如果當(dāng)事人不服有哪些救濟(jì)措施，交通事故造成的身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)(道路交通事故人身損害)糾紛，在民事訴訟中如果對交通事故認(rèn)定書有異議，如何處理。職工上下班途中發(fā)生交通事故，工傷認(rèn)定行政訴訟糾紛中用人單位對交通事故認(rèn)定有異議的如何維權(quán)。針對事故認(rèn)定書異議的不同階段不同糾紛中救濟(jì)途徑。

▌一、交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)

交通事故認(rèn)定書系交通管理部門根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》，依照法律規(guī)定的程序?qū)κ鹿十?dāng)事人依法制作的。交通事故認(rèn)定書作為交管部門調(diào)查交通事故成因并劃分責(zé)任的處理意見，是否屬于具體行政行為，交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)是什么?！兜缆方煌ò踩ā返?3條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因、和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。”《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第27條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書，人民法院應(yīng)依法審查并確認(rèn)其相應(yīng)的證明力，但有相反證據(jù)推翻的除外?！本C上兩條規(guī)定可以看出交通事故認(rèn)定書作為處理交通事故的書面意見，不是行政行為，本質(zhì)上是一份證據(jù)。

▌二、交通事故認(rèn)定書異議權(quán)的行使及救濟(jì)

《道路交通事故處理程序規(guī)定》第71條“當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定或出具道路交通事故證明有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明送達(dá)之日起三日內(nèi)提出書面復(fù)核申請。當(dāng)事人逾期提交復(fù)核申請的，不予受理，并書面通知申請人。復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求及其理由和主要證據(jù)。同一事故的復(fù)核以一次為限?！?6條“上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正、程序合法的，應(yīng)當(dāng)作出維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為調(diào)查及認(rèn)定程序存在瑕疵，但不影響道路交通事故認(rèn)定的，在責(zé)令原辦案單位補(bǔ)正或者做出合理解釋后，可以作出維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論：(一)事實(shí)不清的;(二)主要證據(jù)不足的;(三)適用法律錯(cuò)誤的;(四)責(zé)任劃分不公正的;(五)調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序可能影響道路交通事故認(rèn)定的?！?9條“上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出責(zé)令重新調(diào)查、認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，原辦案單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)依照本規(guī)定重新調(diào)查，重新作出道路交通事故認(rèn)定，撤銷原道路交通事故認(rèn)定書或者原道路交通事故證明。重新調(diào)查需要檢驗(yàn)、鑒定的，原辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見確定之日起五日內(nèi)，重新作出道路交通事故認(rèn)定。重新作出道路交通事故認(rèn)定的，原辦案單位應(yīng)當(dāng)送達(dá)各方當(dāng)事人，并報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案?！备鶕?jù)上述及相關(guān)規(guī)定，交通事故認(rèn)定書異議權(quán)提出主體：事故當(dāng)事人。提出時(shí)間：收到交通事故認(rèn)定書之日起三日內(nèi)。救濟(jì)方式：提出復(fù)核申請。提出方式：書面。材料接收部門：作出機(jī)關(guān)或上一級(jí)機(jī)關(guān)。復(fù)核受理部門：上一級(jí)機(jī)關(guān)。復(fù)核審查結(jié)論：維持原認(rèn)定或責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定。責(zé)令重新調(diào)查、認(rèn)定后的處理：原辦案單位重新調(diào)查，重新作出認(rèn)定，撤銷原認(rèn)定或證明，送達(dá)各方當(dāng)事人，并報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)備案。復(fù)核次數(shù)：1次。需要注意：在交通事故認(rèn)定處理階段，有權(quán)提出異議的僅限事故當(dāng)事人，不包括其他人。且如果逾期提出，交警部門不予受理。以上是交通事故認(rèn)定書異議的法定救濟(jì)途徑。

因交通事故認(rèn)定書不是行政行為，事故當(dāng)事人對交管部門出具的交通事故認(rèn)定書不能通過行政復(fù)議或行政訴訟撤銷，交通事故認(rèn)定行為不具有可訴性。如果不服認(rèn)定書，只能通過申請復(fù)核解決。

▌三、交通事故認(rèn)定書異議在民事訴訟、行政訴訟中的處理

在民事訴訟中，如果當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定書的責(zé)任劃分有異議，第一，可以從交通事故認(rèn)定書所依據(jù)的事實(shí)不清、主要證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤、責(zé)任劃分不公正、調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序的角度提出質(zhì)疑，結(jié)合民事訴訟中對證據(jù)真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性質(zhì)證意見，達(dá)到削弱其證明力的目的。第二，提交相反的證據(jù)或理由推翻交通事故認(rèn)定書。如果有相反的證據(jù)或充足的理由足以推翻該證據(jù)的，達(dá)到消除其證明力的目的，使其不能發(fā)揮證據(jù)效力。交通事故認(rèn)定書性質(zhì)上屬于證據(jù)，是否采納，由法院依法進(jìn)行審查，對缺乏證明力的交通事故認(rèn)定書不應(yīng)作為定案依據(jù)，有關(guān)交通事故的責(zé)任劃分法院可依法直接作出認(rèn)定并依此裁判。

在行政訴訟中，一般指職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害進(jìn)行工傷認(rèn)定，人力資源和社會(huì)保障部門對職工的該種情況認(rèn)定為工傷，而用人單位對認(rèn)定工傷所依據(jù)的交通事故認(rèn)定書有異議的情形。此時(shí)的用人單位在以人力資源和社會(huì)保障部門為被告的工傷認(rèn)定行政訴訟糾紛中，如果對交通事故認(rèn)定書有異議，因?yàn)橛萌藛挝徊⒎墙煌ㄊ鹿实漠?dāng)事人，不具備提出復(fù)核的異議請求權(quán)條件，且時(shí)間上早已超過提出復(fù)核的時(shí)限，但是交通事故認(rèn)定書中的責(zé)任劃分對是否構(gòu)成工傷有決定性作用，關(guān)系到用人單位是否承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，將對用人單位的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大實(shí)際影響，所以，筆者認(rèn)為，用人單位在該類行政訴訟中有權(quán)對交通事故認(rèn)定書提出異議，這樣既不違反法律相關(guān)規(guī)定，也有利于查明案情，維護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。

那么除了前述用人單位可以采用的方法外，還可以向交通事故認(rèn)定書作出機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)提出異議，指出錯(cuò)誤，請求重新認(rèn)定。《道路交通事故處理程序規(guī)定》第103條“公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門可以依法對公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察處理道路交通事故工作進(jìn)行現(xiàn)場督察，查處違紀(jì)違法行為。上級(jí)公安部門交通管理部門對下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理道路交通事故工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任?！钡?04條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)公開辦事制度、辦事程序，建立警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員制度，并自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察不依法嚴(yán)格公正處理道路交通事故、利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守以及其他違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處。”該兩條規(guī)定表明對交通事故認(rèn)定書有異議的還可以通過監(jiān)督解決。

綜上，對交通事故認(rèn)定書的異議可以通過多種途徑獲得救濟(jì)