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駐局紀(jì)檢監(jiān)察組，法制、刑偵、網(wǎng)安總隊(duì)，各分局：

現(xiàn)將《北京市公安局處理違法違規(guī)戶口工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)迅速組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市局人口基層總隊(duì)反映。

北京市公安局

2020年4月22日

北京市戶口被違規(guī)清退的救濟(jì)辦法

北京市公安局處理違法違規(guī)戶口工作規(guī)范

第一章    總則

第 一 條  為進(jìn)一步規(guī)范本市戶口管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違法違規(guī)戶口，依據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》 等相關(guān)法律、法規(guī)及《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定的通知》等文件政策精神，結(jié)合本市戶口管理相關(guān)規(guī)定制定本規(guī)范。

第 二 條  本規(guī)范適用于北京市的戶口。

第 三 條  規(guī)范實(shí)施后尚未處理的違法違規(guī)戶口適用本規(guī)范。

第 四 條  公安機(jī)關(guān)處理違法違規(guī)戶口以“更正錯(cuò)誤、注銷違規(guī)、確保唯一、保障權(quán)益”為原則。

第 五 條  公安機(jī)關(guān)對(duì)違法違規(guī)戶口應(yīng)及時(shí)處理。   

第 六 條  本規(guī)范所稱違法違規(guī)戶口是指在戶口登記中所產(chǎn)生的錯(cuò)誤戶口、重復(fù)戶口、違規(guī)戶口等，包括：

（一）錯(cuò)誤戶口，是指戶口登記內(nèi)容與真實(shí)情況不符的戶口。

（二）重復(fù)戶口，是指同一個(gè)人具有兩個(gè)以上戶口，且其中之一為本市戶口的。

（三）違規(guī)戶口，是指不符合本市落戶規(guī)定從外地遷入本市或在本市登記的戶口，以及在外地違規(guī)登記并遷入本市的戶口。

（四）其他違法違規(guī)戶口。

北京市戶口被違規(guī)清退的救濟(jì)辦法

第二章    違法違規(guī)戶口的處理

第 七 條  戶口登記內(nèi)容錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更正。

第 八 條  戶口登記重復(fù)的，對(duì)重復(fù)登記的戶口予以注銷，保留唯一戶口。

第 九 條  對(duì)違規(guī)戶口，予以注銷，依托違規(guī)戶口遷入或登記的戶口一并注銷。

第 十 條  其他違法違規(guī)戶口，根據(jù)具體情形予以相應(yīng)處理。

第十一條  公安機(jī)關(guān)處理違法違規(guī)戶口后，原戶口被登記人辦理之前已經(jīng)存在的事務(wù)，如果需要相關(guān)戶籍證明的，公安機(jī)關(guān)可以出具。

第十二條  公安機(jī)關(guān)注銷違法違規(guī)戶口后，應(yīng)出具相應(yīng)材料以便原戶口被登記人進(jìn)行戶口重新登記。

第十三條  公安機(jī)關(guān)處理違法違規(guī)戶口，應(yīng)在違法違規(guī)戶口發(fā)現(xiàn)時(shí)起六個(gè)月內(nèi)辦理完成，如因特殊情況六個(gè)月內(nèi)無(wú)法辦理完成的，經(jīng)市公安局批準(zhǔn)可延長(zhǎng)三個(gè)月，公告期不計(jì)入辦理期限。如需請(qǐng)示上級(jí)部門的，請(qǐng)示期間不計(jì)入辦理期限。

第三章    違法違規(guī)戶口處理程序

第十四條  違法違規(guī)戶口由戶口現(xiàn)登記地公安分局負(fù)責(zé)處理。

第十五條  其他公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)戶口線索應(yīng)移交給現(xiàn)登記地公安分局。

第十六條  對(duì)違法違規(guī)戶口的管轄公安分局間有爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)市公安局指定管轄。

第十七條  負(fù)責(zé)處理違法違規(guī)戶口的公安分局，應(yīng)做好調(diào)查、取證工作，查清事實(shí)后，對(duì)違法違規(guī)戶口予以相應(yīng)的處理。

第十八條  公安機(jī)關(guān)在處理違法違規(guī)戶口時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取違法違規(guī)戶口被登記人或其法定代理人的意見(jiàn)，對(duì)違法違規(guī)戶口被登記人或其法定代理人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核;違法違規(guī)戶口被登記人或其法定代理人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十九條  查處違法違規(guī)戶口時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以暫時(shí)停止違法違規(guī)戶口業(yè)務(wù)辦理，直至違法違規(guī)戶口處理完畢。

第二十條  暫時(shí)停止違法違規(guī)戶口業(yè)務(wù)辦理期間，違法違規(guī)戶口被登記人或其法定代理人如有特殊情況需辦理特定業(yè)務(wù)的，可以向戶口登記地公安分局提出申請(qǐng)。在違法違規(guī)戶口處理前，所辦理的業(yè)務(wù)僅限于戶口不存在問(wèn)題部分的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十一條  違法違規(guī)戶口處理完畢，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即恢復(fù)業(yè)務(wù)辦理。

第二十二條  公安機(jī)關(guān)對(duì)違法違規(guī)戶口作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)向違法違規(guī)戶口被登記人或其法定代理人告知作出處理決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其依法享有陳述和申辯的權(quán)利。

第二十三條  公安機(jī)關(guān)對(duì)違法違規(guī)戶口被登記人或其法定代理人的告知，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面進(jìn)行，無(wú)法當(dāng)面告知的，可以通過(guò)電話、短信、傳真的方式告知;如通過(guò)以上方式均無(wú)法告知的，可以通過(guò)其成年家屬、所在單位的負(fù)責(zé)人員或者其居住地居（村）民委員會(huì)代為轉(zhuǎn)達(dá)。

如通過(guò)上述方式仍無(wú)法告知的，可以公告告知。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于違法違規(guī)戶口被登記人或其法定代理人知曉，公告期限不得少于二個(gè)月。

第二十四條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在違法違規(guī)戶口處理決定作出七日內(nèi)，將處理決定書(shū)送達(dá)違法違規(guī)戶口被登記人或其法定代理人。

第二十五條  送達(dá)處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式，交給受送達(dá)人本人；受送達(dá)人不在的，可以交付其成年家屬、所在單位的負(fù)責(zé)人員或者其居住地居（村）民委員會(huì)代收。受送達(dá)人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名和捺指印的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)其鄰居或者其他見(jiàn)證人到場(chǎng)，說(shuō)明情況，也可以對(duì)拒收情況進(jìn)行錄音錄像，把處理決定留在受送達(dá)人處，并記錄拒絕的事由、送達(dá)日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者捺指印，即視為送達(dá)。

無(wú)法直接送達(dá)的，委托其他公安機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。經(jīng)受送達(dá)人同意，可以采用傳真、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)。

經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于違法違規(guī)戶口被登記人或其法定代理人知曉，公告期限不得少于二個(gè)月。

第二十六條  違法違規(guī)戶口被登記人或其法定代理人對(duì)處理決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條  違法違規(guī)戶口是由公安機(jī)關(guān)單方面工作過(guò)錯(cuò)造成的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)處理，并最大程度保障違法違規(guī)戶口被登記人或其法定代理人的合法權(quán)益，盡可能減少對(duì)違法違規(guī)戶口被登記人或其法定代理人的影響。

第二十八條  公安機(jī)關(guān)處理因自身單方面原因所造成的違法違規(guī)戶口，不得暫時(shí)停止違法違規(guī)戶口業(yè)務(wù)辦理，但可能造成違法違規(guī)戶口今后難以處理或后果進(jìn)一步擴(kuò)大的除外。

第二十九條  違法違規(guī)戶口被登記人或其法定代理人主動(dòng)要求對(duì)違法違規(guī)戶口進(jìn)行處理的，如果事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)，可以予以當(dāng)場(chǎng)辦理。

第三十條  違法違規(guī)戶口涉及違法犯罪的，按照相應(yīng)的程序辦理，對(duì)違法違規(guī)戶口的處理適用本規(guī)范。

北京市戶口被違規(guī)清退的救濟(jì)辦法

第四章    其他規(guī)定

第三十一條  查處違法違規(guī)戶口過(guò)程中發(fā)現(xiàn)民警違紀(jì)的，由公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理，涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任；相關(guān)人員在戶口申報(bào)過(guò)程中涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。  

第三十二條  本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

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