首頁>>法治進行時>>律師看新聞來源： 作者： 發(fā)布日期：2021-07-08
北京市律師事務(wù)所管理辦法實施細則
第一章 總 則
第一條【依據(jù)】為了規(guī)范本市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動，加強對律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）、司法部《律師事務(wù)所管理辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)具體情況，制定本實施細則。
第二條【范圍】本市行政轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的設(shè)立、變更、終止及監(jiān)督管理，適用本實施細則。
第三條【性質(zhì)】律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)。律師事務(wù)所應當依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
任何組織和個人不得非法干預律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動，不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
第四條【黨建】律師事務(wù)所應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會主義法治作為從業(yè)的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
第五條【黨建】律師事務(wù)所應當加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用。
律師事務(wù)所有三名以上正式黨員的，應當根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，經(jīng)上級黨組織批準，成立黨的基層組織，并按期進行換屆。律師事務(wù)所正式黨員不足三人的，應當通過聯(lián)合成立黨組織、上級黨組織選派黨建工作指導員等方式開展黨的工作，并在條件具備時及時成立黨的基層組織。
推動符合條件的律師事務(wù)所負責人擔任黨組織書記。律師事務(wù)所負責人不是黨員的，推動由合伙人、主要管理人中的黨員擔任黨組織書記。推動規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的律師事務(wù)所黨組織設(shè)一名副書記。
律師事務(wù)所應當建立完善黨組織參與律師事務(wù)所決策、管理的工作機制，為黨組織開展活動、做好工作提供場地、人員和經(jīng)費等支持。
第六條【職責】市、區(qū)司法局依法對律師事務(wù)所進行監(jiān)督、指導。
律師協(xié)會依據(jù)法律、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范，對律師事務(wù)所實行行業(yè)自律。
司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應當結(jié)合監(jiān)督管理職責，加強對律師行業(yè)黨的建設(shè)的指導。
第七條【表彰】司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應當建立健全律師事務(wù)所表彰獎勵制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立綜合性和單項表彰項目，對為維護人民群眾合法權(quán)益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和國家法治建設(shè)作出突出貢獻的律師事務(wù)所進行表彰獎勵。
第二章 律師事務(wù)所的設(shè)立條件
第八條【組織形式】律師事務(wù)所可以由律師合伙或者律師個人設(shè)立。
合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。
第九條【設(shè)立條件】設(shè)立律師事務(wù)所應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q、住所和章程；
?。ǘ┯蟹稀堵蓭煼ā泛汀堵蓭熓聞?wù)所管理辦法》規(guī)定的律師；
?。ㄈ┰O(shè)立人應當是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請設(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰；
?。ㄋ模┯蟹媳緦嵤┘殑t規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。
第十條【普通合伙條件】設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所，除應當符合本實施細則第九條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┯袝娴暮匣飬f(xié)議；
（二） 有三名以上合伙人作為設(shè)立人；
（三） 設(shè)立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；
?。ㄋ模┯腥嗣駧湃f元以上的資產(chǎn)。
第十一條【特伙條件】設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，除應當符合本實施細則第九條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┯袝娴暮匣飬f(xié)議；
?。ǘ┯卸陨虾匣锶俗鳛樵O(shè)立人；
?。ㄈ┰O(shè)立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；
?。ㄋ模┯腥嗣駧乓磺f元以上的資產(chǎn)。
第十二條【個人所條件】設(shè)立個人律師事務(wù)所，除應當符合本實施細則第九條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┰O(shè)立人應當是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；
?。ǘ┯腥嗣駧盼迨f元以上的資產(chǎn)。
第十三條【名稱預核準】設(shè)立律師事務(wù)所應當在申請設(shè)立許可前，按規(guī)定辦理律師事務(wù)所名稱預核準。
第十四條【名稱組成】律師事務(wù)所名稱應當由“北京+字號+律師事務(wù)所”三部分內(nèi)容依次組成。字號應當符合司法部關(guān)于律師事務(wù)所名稱管理的有關(guān)規(guī)定。
第十五條【申請】申請律師事務(wù)所名稱預核準，由設(shè)立人或者設(shè)立人指定的代表在北京市司法局律師管理系統(tǒng)提交律師事務(wù)所名稱預核準申請，按照擬選用的先后順序提出五至十個備選名稱。
第十六條【審核】市司法局應當自收到名稱預核準申請之日起十日內(nèi)進行審核，對于符合規(guī)定的備選名稱，提交司法部進行名稱檢索。所有備選名稱均不符合規(guī)定的，告知申請人重新選報并說明理由。
第十七條【告知】市司法局自收到司法部檢索結(jié)果之日起七日內(nèi)，根據(jù)檢索結(jié)果，向申請人發(fā)出《律師事務(wù)所名稱預核準通知書》。
第十八條【有效期】核準通過的律師事務(wù)所名稱，自市司法局發(fā)出《律師事務(wù)所名稱預核準通知書》之日起六個月內(nèi)有效。設(shè)立人未在有效期內(nèi)提交律師事務(wù)所設(shè)立申請的，預核準的律師事務(wù)所名稱失效。
在有效期內(nèi)，律師事務(wù)所未經(jīng)司法行政機關(guān)許可設(shè)立的，不得使用預核準的律師事務(wù)所名稱。
在有效期內(nèi)，律師事務(wù)所設(shè)立人不能再次提交律師事務(wù)所名稱預核準申請。
第十九條【負責人】律師事務(wù)所負責人人選，應當在申請設(shè)立許可時一并報審核機關(guān)核準。
合伙律師事務(wù)所的負責人，應當從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生。
個人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負責人。
第二十條【章程】律師事務(wù)所章程應當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┞蓭熓聞?wù)所的名稱和住所；
（二）律師事務(wù)所的宗旨；
?。ㄈ┞蓭熓聞?wù)所的組織形式；
?。ㄋ模┰O(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源；
?。ㄎ澹┞蓭熓聞?wù)所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序；
?。┞蓭熓聞?wù)所決策、管理機構(gòu)的設(shè)置、職責；
（七）本所律師的權(quán)利與義務(wù)；
（八）律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費、財務(wù)、分配等主要管理制度；
（九）律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法；
?。ㄊ┞蓭熓聞?wù)所章程的解釋、修改程序；
?。ㄊ唬┯悬h員的律師事務(wù)所黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責權(quán)限、參與本所決策、管理的工作機制和黨建工作保障措施等；
?。ㄊ┢渌枰d明的事項。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所的，其章程還應當載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
律師事務(wù)所章程自市司法局作出準予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第二十一條【協(xié)議】合伙協(xié)議應當載明下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┖匣锶诵彰?、居住地、身份證號、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等；
?。ǘ┖匣锶顺鲑Y額及出資方式；
（三）合伙人的權(quán)利、義務(wù)；
（四）合伙律師事務(wù)所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序；
?。ㄎ澹┖匣锶藭h的職責、議事規(guī)則；
（六）合伙人收益分配及債務(wù)承擔方式；
?。ㄆ撸┖匣锶巳牖铩⑼嘶锛俺臈l件和程序；
?。ò耍┖匣锶酥g爭議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔的責任；
?。ň牛┖匣飬f(xié)議的解釋、修改程序；
?。ㄊ┢渌枰d明的事項。
合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名，自市司法局作出準予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第二十二條【住所】律師事務(wù)所住所應當滿足日常辦公需求。使用住宅作為律師事務(wù)所住所的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。
住宅所在建筑物內(nèi)的其他業(yè)主，應當認定為有利害關(guān)系的業(yè)主。
第三章 律師事務(wù)所設(shè)立許可程序
第二十三條【職責】律師事務(wù)所的設(shè)立，由擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地的區(qū)司法局受理申請并進行初審，報市司法局進行審核，作出是否準予設(shè)立的決定。
第二十四條【合伙所申請材料】申請設(shè)立合伙律師事務(wù)所，應當提交下列材料：
?。ㄒ唬┰O(shè)立申請書；
?。ǘ┞蓭熓聞?wù)所名稱預核準通知書；
（三）合伙協(xié)議；
?。ㄋ模┞蓭熓聞?wù)所章程；
?。ㄎ澹┰O(shè)立人律師執(zhí)業(yè)證書復印件；
?。┳∷C明或者承諾書；
?。ㄆ撸┵Y產(chǎn)證明或者承諾書；
?。ò耍┞蓭熓聞?wù)所負責人人選。
第二十五條【個人所申請材料】申請設(shè)立個人律師事務(wù)所，應當提交下列材料：
（一）設(shè)立申請書；
（二）律師事務(wù)所名稱預核準通知書；
?。ㄈ┞蓭熓聞?wù)所章程；
?。ㄋ模┰O(shè)立人律師執(zhí)業(yè)證書復印件；
?。ㄎ澹┳∷C明或者承諾書；
?。┵Y產(chǎn)證明或者承諾書。
第二十六條【受理審查】區(qū)司法局對申請人提出的律師事務(wù)所設(shè)立申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：
?。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式的，應當受理；
（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正的,予以受理；逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理；
（三）申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。
第二十七條【審查規(guī)定】受理申請的區(qū)司法局應當自受理之日起十日內(nèi)完成對申請材料的審查，準確核實申請人情況及申請材料真實性。
經(jīng)審查，應當對設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報送市司法局。
第二十八條【審核決定】市司法局應當自收到區(qū)司法局報送的審查意見和全部申請材料之日起五日內(nèi)予以審核，作出是否準予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。
準予設(shè)立的，應當自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。
不準予設(shè)立的，應當向申請人書面說明理由。
第二十九條【律所執(zhí)業(yè)許可證】律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本和副本具有同等的法律效力。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證的使用和管理，依照司法部《律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書管理辦法》執(zhí)行。
律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證損毀或者遺失的，應當向所在地的區(qū)司法局申請換領(lǐng)或者補發(fā)，并提交下列材料：
?。ㄒ唬Q領(lǐng)或者補發(fā)申請書；
?。ǘ┰诒本┦蟹秶鷥?nèi)公開發(fā)行的報刊或者市司法局指定的網(wǎng)站上刊登的遺失聲明（換領(lǐng)除外）；
?。ㄈ﹫?zhí)業(yè)許可證正副本（遺失除外）。
第三十條【開業(yè)登記】律師事務(wù)所設(shè)立申請人應當在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)、刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記，完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項準備工作,并將刻制的律師事務(wù)所公章、財務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報所在地的區(qū)司法局備案。
第三十一條【撤銷許可】有下列情形之一的，由市司法局撤銷原準予設(shè)立的決定，收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證：
?。ㄒ唬┥暾埲艘云垓_、賄賂等不正當手段取得準予設(shè)立決定的；
?。ǘΣ环戏ǘl件的申請或者違反法定程序作出準予設(shè)立決定的。
第四章 律師事務(wù)所的變更和終止
第三十二條【變更】律師事務(wù)所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議的,應當經(jīng)所在地的區(qū)司法局審查后報市司法局批準。具體程序按照本實施細則第二十七條、第二十八條規(guī)定辦理。
律師事務(wù)所變更住所、合伙人的,應當自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地的區(qū)司法局報市司法局備案。
第三十三條【名稱變更】律師事務(wù)所變更名稱，應當按照本實施細則第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定辦理名稱預核準。
名稱預核準通過后，律師事務(wù)所應當向所在地的區(qū)司法局提交下列材料：
（一）名稱變更申請書；
（二）律師事務(wù)所名稱預核準通知書。
律師事務(wù)所可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，將本所名稱譯成外文。律師事務(wù)所外文名稱，應當自決定使用之日起十五日內(nèi)通過所在地的區(qū)司法局報市司法局備案。外文名稱違反譯文規(guī)則的，市司法局應當責令糾正。
第三十四條【禁止性規(guī)定】律師事務(wù)所有下列情形之一的，不得申請變更名稱：
（一）受到停業(yè)整頓處罰，期限未滿的；
?。ǘ┌l(fā)生終止事由的；
?。ㄈ┍舅〉迷O(shè)立許可后不滿一年的，但發(fā)生變更組織機構(gòu)形式或者分立、合并情形的除外。
第三十五條【名稱保護】律師事務(wù)所獲準變更名稱，或者因終止被注銷的，其變更或者被注銷前使用的名稱，自獲準變更或者被注銷之日起三年內(nèi)，市司法局不得核準其他律師事務(wù)所使用。
第三十六條【負責人變更】合伙律師事務(wù)所變更負責人，應當向所在地的區(qū)司法局提交負責人變更申請書。
第三十七條【章程變更】律師事務(wù)所變更章程，應當向所在地的區(qū)司法局提交下列材料：
?。ㄒ唬┱鲁套兏暾垥?；
?。ǘ┬滦抻喌穆蓭熓聞?wù)所章程。
第三十八條【協(xié)議變更】律師事務(wù)所變更合伙協(xié)議，應當向所在地的區(qū)司法局提交下列材料：
?。ㄒ唬┖匣飬f(xié)議變更申請書；
?。ǘ┬滦抻喌穆蓭熓聞?wù)所合伙協(xié)議。
第三十九條【住所變更】律師事務(wù)所變更住所，應當向遷出地的區(qū)司法局提交下列材料：
（一）住所變更申請書；
（二）新住所使用協(xié)議復印件。
律師事務(wù)所住所變更至住宅的，應當提供利害關(guān)系業(yè)主一致同意的證明材料。
律師事務(wù)所跨區(qū)變更住所的，市司法局在辦理備案手續(xù)后，將有關(guān)變更情況通知遷入地的區(qū)司法局。
律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的，應當按注銷原律師事務(wù)所設(shè)立新律師事務(wù)所的程序辦理。
第四十條【合伙人變更】律師事務(wù)所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會議決議被除名。
新合伙人應當從本所專職律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔任合伙人。
合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應當依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔等事務(wù)。
因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的，修改后的合伙協(xié)議應當按照本實施細則第三十八條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十一條【申請材料】律師事務(wù)所吸收新合伙人，應當向所在地的區(qū)司法局提交入伙備案申請書。
律師事務(wù)所合伙人退伙，應當向所在地的區(qū)司法局提交退伙備案申請書。
合伙人被除名的，律師事務(wù)所應當向所在地的區(qū)司法局提交除名決定。
第四十二條【備案程序】區(qū)司法局應當自收到律師事務(wù)所變更住所、合伙人申請材料之日起十日內(nèi)對申請材料予以核實，并將核實情況和全部申請材料報市司法局。市司法局應當自收到區(qū)司法局報送的申請材料之日起五日內(nèi)予以備案。
第四十三條【組織形式變更】律師事務(wù)所變更組織形式的，應當向所在地的區(qū)司法局提交下列材料：
?。ㄒ唬┙M織形式變更申請書；
?。ǘ┳兏蟮穆蓭熓聞?wù)所章程和合伙協(xié)議（申請變更為個人律師事務(wù)所的，只需提交變更后的律師事務(wù)所章程）；
?。ㄈ┓献兏蠼M織形式的注冊資產(chǎn)驗資報告或者承諾書。
律師事務(wù)所變更組織形式的具體程序，按照本實施細則第二十七條、第二十八條規(guī)定辦理。
第四十四條【執(zhí)業(yè)許可證變更】律師事務(wù)所變更名稱、負責人、住所、合伙人、組織形式、主管機關(guān)等事項的，應當自市司法局作出準予變更決定或者備案之日起十日內(nèi)，到所在地的區(qū)司法局辦理執(zhí)業(yè)許可證變更事項登記或者換領(lǐng)執(zhí)業(yè)許可證手續(xù)。
第四十五條【分立合并】律師事務(wù)所因分立、合并，需要對原律師事務(wù)所進行變更或者注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新律師事務(wù)所的，應當在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔等事務(wù)后，按照本實施細則有關(guān)律師事務(wù)所設(shè)立、變更、終止相關(guān)規(guī)定辦理。
第四十六條【終止】律師事務(wù)所具有下列情形之一的，應當終止：
（一）不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)過一至三個月的限期整改仍不符合條件的；
?。ǘ﹫?zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；
?。ㄈ┳孕袥Q定解散的；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。
律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后，六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當理由停止業(yè)務(wù)活動滿一年的，視為自動停辦，應當終止。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散；北京市律師事務(wù)所在本所設(shè)立的全部分支機構(gòu)注銷手續(xù)完成之前，本所不得提出注銷申請。
律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。
第四十七條【注銷材料】律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應當向社會公告，依照有關(guān)規(guī)定進行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)，并在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地的區(qū)司法局提交下列材料：
?。ㄒ唬┳N申請書；
?。ǘ┣逅銏蟾?；
?。ㄈ﹫罂妫?/p>
?。ㄋ模┞蓭熓聞?wù)所執(zhí)業(yè)許可證正、副本。
第四十八條【依職權(quán)注銷】律師事務(wù)所終止，拒不履行公告、清算義務(wù)的，由所在地的區(qū)司法局向社會公告后，報市司法局辦理注銷手續(xù)。
報請市司法局辦理注銷手續(xù)時，區(qū)司法局應當提交下列材料：
?。ㄒ唬﹫笳堊N建議書；
?。ǘ┞蓭熓聞?wù)所存在應當終止情形的材料；
?。ㄈ┞蓭熓聞?wù)所拒不履行公告和清算義務(wù)的材料；
?。ㄋ模﹨^(qū)司法局催告律師事務(wù)所履行義務(wù)的材料；
?。ㄎ澹﹨^(qū)司法局向社會公告的材料。
第四十九條【注銷程序】區(qū)司法局應當自收到律師事務(wù)所注銷申請材料之日起十日內(nèi)出具審查意見，連同全部申請材料報市司法局。
市司法局應當自收到區(qū)司法局報送的全部申請材料之日起五日內(nèi)予以審核，作出是否準予注銷的決定。
第五章 律師事務(wù)所分所的設(shè)立、變更和終止
第五十條【設(shè)立條件】成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,可以設(shè)立分所。符合上述條件的北京市律師事務(wù)所，可以在本所所在地以外的區(qū)設(shè)立分所。
合伙律師事務(wù)所及其分所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的,不得申請設(shè)立分所；合伙律師事務(wù)所的分所受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,自分所受到處罰之日起二年內(nèi)不得申請設(shè)立分所。
第五十一條【分所條件】分所應當具備下列條件:
(一)有符合《律師事務(wù)所名稱管理辦法》規(guī)定的名稱；
(二)有自己的住所；
(三)有符合司法部規(guī)章要求的派駐律師；
(四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)；
(五)分所負責人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的專職執(zhí)業(yè)律師,且在擔任負責人前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰。
第五十二條【申請材料】律師事務(wù)所申請設(shè)立分所,應當提交下列材料:
(一)設(shè)立分所申請書；
(二)符合《律師法》第十九條、《律師事務(wù)所管理辦法》第三十三條、第三十四條第一款第五項規(guī)定條件的承諾書；
(三)擬在分所執(zhí)業(yè)的律師執(zhí)業(yè)證書復印件；
(四)分所住所證明或者承諾書；
(五)分所資產(chǎn)證明或者承諾書；
(六) 本所制定的分所管理辦法。
律師事務(wù)所分所名稱，由市司法局在作出準予分所設(shè)立決定時予以核準。
第五十三條【許可程序】律師事務(wù)所申請設(shè)立分所，由擬設(shè)立分所所在地的區(qū)司法局受理并進行初審，報市司法局審核，決定是否準予設(shè)立分所。具體程序按照本實施細則第二十七條、第二十八條的規(guī)定辦理。
準予設(shè)立分所的，由市司法局向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證。
第五十四條【人員管理】律師事務(wù)所分所律師除由律師事務(wù)所派駐外,可以面向社會聘用律師。
派駐和變更派駐分所律師,按照《北京市律師執(zhí)業(yè)管理辦法實施細則》有關(guān)派駐分所律師換發(fā)執(zhí)業(yè)證書的規(guī)定辦理；分所聘用律師,依照《北京市律師執(zhí)業(yè)管理辦法實施細則》規(guī)定的申請律師執(zhí)業(yè)許可或者變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的程序辦理。
第五十五條【分所變更負責人】律師事務(wù)所決定變更分所負責人的，應當向分所所在地的區(qū)司法局提交分所負責人變更申請書。具體程序按照本實施細則第二十七條、第二十八條規(guī)定辦理。
第五十六條【分所變更住所】律師事務(wù)所分所變更住所的，應當自變更之日起十五日內(nèi)，經(jīng)所在地的區(qū)司法局報市司法局備案。具體程序按照本實施細則第三十九條規(guī)定辦理變更住所手續(xù)。
第五十七條【分所變更名稱】律師事務(wù)所變更名稱的，應當自名稱獲準變更之日起三十日內(nèi)，向分所所在地的區(qū)司法局申請變更分所名稱，提交下列材料：
?。ㄒ唬┳兏炙Q申請書；
?。ǘ┍舅诘厥?、自治區(qū)、直轄市的司法行政機關(guān)出具的準予本所變更名稱的決定。
分所變更名稱具體程序按照本實施細則的第二十七條、第二十八條的規(guī)定辦理。
第五十八條【分所終止】有下列情形之一的,分所應當終止:
(一)律師事務(wù)所依法終止的；
(二)律師事務(wù)所不能保持《律師法》和《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定設(shè)立分所的條件,經(jīng)過一至三個月的限期整改仍不符合條件的；
(三)分所不能保持《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定的設(shè)立條件,經(jīng)過一至三個月的限期整改仍不符合條件的；
(四)分所在取得設(shè)立許可后六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當理由停止業(yè)務(wù)活動滿一年的；
(五)律師事務(wù)所決定停辦分所的；
(六)分所執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。
分所終止的,由市司法局注銷分所執(zhí)業(yè)許可證。分所終止的有關(guān)事宜按照本實施細則第四十七條、第四十八條、第四十九條的規(guī)定辦理。
第六章 監(jiān)督管理
第五十九條【遵守法律】律師事務(wù)所從事執(zhí)業(yè)活動或者其他活動，應當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵循誠實信用的原則，服從司法行政機關(guān)的業(yè)務(wù)指導和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。
第六十條【管理責任】律師事務(wù)所應當對本所律師、申請律師執(zhí)業(yè)的實習人員及輔助人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
第六十一條【律師權(quán)利】律師事務(wù)所應當保障本所律師、申請律師執(zhí)業(yè)的實習人員及輔助人員享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┇@得本所提供的必要工作條件和勞動保障；
?。ǘ┇@得勞動報酬及享受有關(guān)福利待遇；
?。ㄈ┫虮舅岢鲆庖姾徒ㄗh；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他權(quán)利。
第六十二條【律所義務(wù)】律師事務(wù)所應當監(jiān)督本所律師、申請律師執(zhí)業(yè)的實習人員及輔助人員履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷貞椃ê头?，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；
?。ǘ┮婪?、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè)；
?。ㄈ┙邮鼙舅O(jiān)督管理，遵守本所章程和規(guī)章制度，維護本所的形象和聲譽；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。
第六十三條【分所管理職責】律師事務(wù)所管理分所的情況，應當納入司法行政機關(guān)對該所年度檢查考核的內(nèi)容；律師事務(wù)所對分所及其律師疏于管理、造成嚴重后果的，由該所所在地司法行政機關(guān)依法實施行政處罰。
律師事務(wù)所分所及其律師，應當接受分所所在區(qū)司法局的監(jiān)督、指導，接受分所所在地律師協(xié)會的自律管理。
第六十四條【禁止性規(guī)定及罰則】律師事務(wù)所違反司法部《律師事務(wù)所管理辦法》第四十四條、第四十五條、第四十七條、第四十八條、第五十條規(guī)定情形的，依照《律師法》第五十條相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第六十五條【職責劃分】對律師事務(wù)所的首次投訴原則上由律師協(xié)會受理。投訴受理、辦理的有關(guān)規(guī)定由市司法局另行制定。
市、區(qū)律師協(xié)會要切實加強行業(yè)自律管理，加大律師行業(yè)監(jiān)督力度，主動調(diào)查處理通過網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)現(xiàn)的律師違規(guī)線索，及時受理查處對律師違規(guī)執(zhí)業(yè)的投訴，嚴格依據(jù)行業(yè)規(guī)范開展懲戒工作。
第六十六條【人員管理】律師事務(wù)所應當依法合規(guī)管理本所律師、申請律師執(zhí)業(yè)的實習人員及輔助人員。
律師事務(wù)所發(fā)現(xiàn)上述人員被采取刑事強制措施、行政拘留、司法拘留、受到刑事處罰的，應當及時向所在地的區(qū)司法局報告。
第六十七條【信息披露】律師事務(wù)所應當通過本所網(wǎng)站等，公開本所律師、申請律師執(zhí)業(yè)的實習人員及輔助人員的基本信息和獎懲情況。
第六十八條【內(nèi)部管理】律師事務(wù)所應當加強內(nèi)部管理機制和決策機制建設(shè)，認真落實律師事務(wù)所管理責任制，合理劃分管理職責，明確負責人、合伙人的管理責任，依法強化律師事務(wù)所內(nèi)部管理。
律師暫停履行職務(wù)的，所在律師事務(wù)所不再安排該律師接受新的委托，已經(jīng)接受委托正在承辦的案件和法律事務(wù)轉(zhuǎn)交該所其他律師承辦，律師事務(wù)所應向當事人做好說明解釋工作。
第六十九條【管理制度】律師事務(wù)所應當依法建立下列管理制度：
?。ㄒ唬﹫?zhí)業(yè)管理制度；
?。ǘ├鏇_突審查制度；
?。ㄈ┦召M管理制度；
（四）財務(wù)管理制度；
?。ㄎ澹┩对V查處制度；
?。┞蓭焾?zhí)業(yè)年度考核制度；
?。ㄆ撸┙y(tǒng)計、檔案管理制度；
?。ò耍┤藛T管理、違規(guī)律師辭退和除名制度；
（九）重大疑難案件請示報告、集體研究和檢查督導制度；
?。ㄊ┍碚锚剟钪贫?。
第七十條【重大案件】律師事務(wù)所應當對本所律師辦理疑難復雜案件進行監(jiān)督指導，組織律師對涉外、涉眾、危害國家安全等具有重大社會影響或者存在重大社會風險的案件進行集體研究，并向司法局報告。
第七十一條【除名】律師事務(wù)所對違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、違反本所章程及管理制度或者年度考核不稱職的律師予以辭退或者除名的，應當在作出辭退或者除名決定后，及時將情況報所在地區(qū)司法局和律師協(xié)會備案。
發(fā)現(xiàn)本所律師存在應予行政處罰或者行業(yè)懲戒情形的，應當及時向所在地的區(qū)司法局或者律師協(xié)會報告。
第七十二條【行政管理】市、區(qū)司法局應當依法履行對律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理工作的監(jiān)督指導職責，綜合運用行政約談、行政檢查、行政處罰等管理手段，規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)秩序，保障律師事務(wù)所正當執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第七十三條【行業(yè)自律】市、區(qū)司法局應當加強對律師協(xié)會的指導、監(jiān)督，支持律師協(xié)會依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師事務(wù)所實行行業(yè)自律，建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機制。
第七十四條【職業(yè)教育】律師協(xié)會應當定期組織對律師事務(wù)所及相關(guān)律師的業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，建立健全律師事務(wù)所新任負責人、新設(shè)立所的合伙人和新執(zhí)業(yè)律師的教育培訓制度，及時組織培訓教育。
第七十五條【責任追究】律師事務(wù)所發(fā)生重大管理問題的，應當依法追究律師事務(wù)所負責人和主要責任人的責任；因違法行為受到行政處罰和行業(yè)紀律處分的，對該所負責人視其管理責任以及失職行為情節(jié)輕重，給予相應的處理。
第七十六條【誠信建設(shè)】市、區(qū)司法局、市律師協(xié)會、律師事務(wù)所應當建立律師執(zhí)業(yè)誠信檔案，將律師的執(zhí)業(yè)情況、年度執(zhí)業(yè)考核情況、獎懲信息等及時記入其執(zhí)業(yè)誠信檔案，并按照規(guī)定向社會公開。
第七十七條【事中事后核查】市、區(qū)司法局應當加強對律師事務(wù)所的事中事后核查，綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管。對在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。
第七十八條【區(qū)局職權(quán)】區(qū)司法局履行下列監(jiān)督管理職責：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；
?。ǘ┍O(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實施情況；
?。ㄈ┍O(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報批或者備案的執(zhí)行情況；
（四）監(jiān)督律師事務(wù)所進行清算、申請注銷的情況；
?。ㄎ澹┍O(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況；
?。┦芾韺β蓭熓聞?wù)所的舉報和投訴；
?。ㄆ撸┍O(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實行整改的情況；
?。ò耍β蓭熓聞?wù)所進行表彰；
?。ň牛┮婪ǘ殭?quán)對律師事務(wù)所的違法行為實施行政處罰；對經(jīng)行政處罰立案調(diào)查查明事實后，依法應當給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，向市司法局提出處罰建議；
?。ㄊ┙M織開展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作；
?。ㄊ唬┦芾?、審查律師執(zhí)業(yè)申請及律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項；
?。ㄊ┙M織指導本區(qū)律師行業(yè)黨建工作；
?。ㄊ┙⒙蓭熓聞?wù)所執(zhí)業(yè)檔案，負責有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作；
（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
區(qū)司法局在開展日常監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)、查實律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問題，應當對律師事務(wù)所負責人或者有關(guān)律師進行警示談話，責令改正，并對其整改情況進行監(jiān)督；認為需要給予行業(yè)懲戒的，移送律師協(xié)會處理。發(fā)現(xiàn)律師可能存在應予行政處罰情形的，應當及時立案調(diào)查，依法作出處理。
第七十九條【市局職權(quán)】市司法局履行下列監(jiān)督管理職責：
?。ㄒ唬┲贫ū臼新蓭熓聞?wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件；
（二）掌握本市律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況；
?。ㄈ┍O(jiān)督、指導區(qū)司法局的工作，指導對律師事務(wù)所的專項監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作；
?。ㄋ模┮婪▽β蓭熓聞?wù)所的嚴重違法行為實施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰，監(jiān)督區(qū)司法局的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復議和申訴案件；
?。ㄎ澹┖藴?、決定律師執(zhí)業(yè)申請及律師事務(wù)所設(shè)立、變更或者備案、設(shè)立分所及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項；
?。┙M織對律師事務(wù)所的表彰；
?。ㄆ撸┲笇新蓭熜袠I(yè)黨建工作；
?。ò耍┴撠煴拘姓^(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作；
?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第八十條【證書處理】律師事務(wù)所應當妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證，不得變造、出借、出租。
律師事務(wù)所受到吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰或者被撤銷許可的，所在地的區(qū)司法局應當將其執(zhí)業(yè)證書及時收繳。受到停業(yè)整頓處罰的，應當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前，將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地區(qū)司法局。
第八十一條【情況報送】市、區(qū)司法局應當定期將本行政區(qū)域律師事務(wù)所的組織、隊伍、業(yè)務(wù)情況的統(tǒng)計資料、年度管理工作總結(jié)報送上一級司法行政機關(guān)。
第八十二條【懲戒公示】全國律師事務(wù)所和律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)受行政處罰、公開譴責以上行業(yè)懲戒的決定一律在司法部網(wǎng)站公開，向社會披露。
區(qū)司法局應當將本機關(guān)作出的行政處罰決定于三日內(nèi)按要求格式報市司法局；市司法局、市律師協(xié)會應當將本轄區(qū)內(nèi)作出的行政處罰、公開譴責以上行業(yè)懲戒決定于七日內(nèi)按要求格式，報司法部、中華全國律師協(xié)會。
第八十三條【情況反饋】人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者其他有關(guān)部門對律師事務(wù)所的違法違規(guī)行為向司法行政機關(guān)、律師協(xié)會提出予以處罰、處分建議的，司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應當自作出處理決定之日起七日內(nèi)通報建議機關(guān)。
第七章 附 則
第八十四條【時限計算】本實施細則規(guī)定的期限均以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第八十五條【解釋】本實施細則由市司法局負責解釋。
第八十六條【施行】本實施細則自2021年6月1日起施行。此前市司法局制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件與本實施細則相抵觸的，以本實施細則為準。
政策解讀:《北京市律師事務(wù)所管理辦法實施細則》政策解讀
