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外國人的中國近親屬委托律師 ，提交近親屬身份證明、被關(guān)押者的國籍證明。

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一、 國籍的確定。

根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（公安部令127號）》第三百四十七條，外國籍犯罪嫌疑人國籍的確認，以其在入境時持用的有效證件予以確認；

二、外國人犯罪案件的管轄。

《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于外國人犯罪案件管轄問題的通知（法發(fā)［2013］2號）》第二條規(guī)定：外國人犯罪案件的偵查，由犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)負責。需要逮捕犯罪嫌疑人的，由負責偵查的公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)向所在地同級人民檢察院提請批準逮捕；偵查終結(jié)需要移送審查起訴的案件，應(yīng)當向偵查機關(guān)所在地的同級人民檢察院移送。人民檢察院受理同級偵查機關(guān)移送審查起訴的案件，按照刑事訴訟法的管轄規(guī)定和本通知要求，認為應(yīng)當由上級人民檢察院或者同級其他人民檢察院起訴的，應(yīng)當將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院審查起訴。［ 引自：《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于外國人犯罪案件管轄問題的通知（法發(fā)［2013］2號）》］

外國人犯中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定的罪行后進入我國領(lǐng)域內(nèi)的，由該外國人被抓獲地的設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)立案偵查。

外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外的中國船舶或者航空器內(nèi)犯罪的，由犯罪發(fā)生后該船舶或者航空器最初停泊或者降落地、目的地的中國港口的縣級以上交通或民航公安機關(guān)或者該外國人居住地的縣級以上公安機關(guān)立案偵查；未設(shè)交通或者民航公安機關(guān)的，由地方公安機關(guān)管轄。

外國人在國際列車上犯罪的，由犯罪發(fā)生后列車最初停靠的中國車站所在地或者目的地的縣級以上鐵路公安機關(guān)立案偵查或者該外國人居住地的縣級以上公安機關(guān)立案偵查。

外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，依照《中華人民共和國刑法》應(yīng)當受處罰的，由該外國人入境地或者入境后居住地的縣級以上公安機關(guān)立案偵查；該外國人沒入境的，由被害人居住地的縣級以上公安機關(guān)立案偵查，沒有被害人或者是對中華人民共和國國家犯罪的，由公安部指定管轄。［ 本節(jié)內(nèi)容引自：《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（2012修訂）公安部令（第127號）：第十二章 外國人犯罪案件的辦理》］

三、對外國籍犯罪嫌疑人的采取強制措施的相關(guān)規(guī)定

［本節(jié)內(nèi)容參見：《外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、安全部、司法部關(guān)于處理涉外案件若干問題的規(guī)定（外發(fā)【1995】17號）》］。

《外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、安全部、司法部關(guān)于處理涉外案件若干問題的規(guī)定（外發(fā)［1995］17號）》第二條規(guī)定：遇有下列情況之一，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院、人民法院，以及其他主管機關(guān)應(yīng)當將有關(guān)案情、處理情況，以及對外表態(tài)口徑于受理案件或采取措施的四十八小時內(nèi)報上一級主管機關(guān)，同時通報同級人民政府外事辦公室。

１．對外國人實行行政拘留、刑事拘留、司法拘留、拘留審查、逮捕、監(jiān)視居住、取保候?qū)彙⒖哿糇o照、限期出境、驅(qū)逐出境的案件；

２．外國船舶因在我國內(nèi)水或領(lǐng)海損毀或擱淺，發(fā)生海上交通、污染等事故，走私及其他違法或違反國際公約的行為，被我主管部門扣留或采取其他強制措施的案件；

３．外國漁船在我管轄水域違法捕撈，發(fā)生碰撞或海事糾紛，被我授權(quán)執(zhí)法部門扣留的案件；

４．外國船舶因經(jīng)濟糾紛被我法院扣留、拍賣的案件；

５．外國人在華死亡事件或案件；

６．涉及外國人在華民事和經(jīng)濟糾紛的案件；

７．其他認為應(yīng)當通報的案件。

四、外國人在華涉嫌犯罪被抓獲后，應(yīng)當如何委托律師獲得幫助呢？

外國人在華涉嫌犯罪被抓獲后，應(yīng)當如何委托律師獲得幫助呢？ 在案件偵查階段，外國籍犯罪嫌疑人本人、監(jiān)護人及其近親屬有權(quán)委托律師提供法律幫助、進行會見、代理申訴、控告，代為辯護等活動。根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（2012修訂）公安部令（第127號）第三百五十九條之規(guī)定，外國籍犯罪嫌疑人委托辯護人的，應(yīng)當委托在中華人民共和國的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的律師?？梢姡鈬嗽谌A涉嫌犯罪只能聘請具有中國律師執(zhí)業(yè)資格并在中國律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的律師為其辯護。

委托律師辯護，需要辦理授權(quán)委托。外國人在華涉嫌犯罪后被羈押，近親屬如需為其聘請律師，應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及與被羈押當事人的關(guān)系證明。《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋（法釋【2012】21號）》第四百零三條規(guī)定：“外國籍當事人從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交給中國律師或者中國公民的委托書，以及外國籍當事人的監(jiān)護人、近親屬提供的與當事人關(guān)系的證明，必須經(jīng)所在國公證機關(guān)證明，所在國中央外交主管機關(guān)或者其授權(quán)機關(guān)認證，并經(jīng)我國駐該國使、領(lǐng)館認證，但我國與該國之間有互免認證協(xié)定的除外。”因此，從域外寄交的委托書及關(guān)系證明都需要經(jīng)過公證及兩個認證程序。

公證、認證程序以及信件郵寄都需要花費非常長的時間，這肯定會影響外國嫌疑人及時獲得法律幫助?？梢?，在實踐中完全依照法條生搬硬套并非上策。根據(jù)我們律師的辦案經(jīng)驗，如果外國籍犯罪嫌疑人有近親屬在中國大陸有經(jīng)常居住地，則該近親屬可以直接在中國簽署授權(quán)委托書，無需公證、認證程序證實即可直接使用。另外，外國籍犯罪嫌疑人自己直接簽署的委托書也不需要經(jīng)過公證和認證程序，可以直接使用。

問題是，實踐中外國籍嫌疑人往往已經(jīng)被羈押，如何直接簽署委托書？根據(jù)我國加入的《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》第三十六條第三款規(guī)定，“領(lǐng)事官員有權(quán)探訪受監(jiān)禁、羈押或拘禁之派遣國國民，與之交談或通訊，并代聘其法律代表。領(lǐng)事官員并有權(quán)探訪其轄區(qū)內(nèi)依判決而受監(jiān)禁、羈押或拘禁之派遣國國民。但如受監(jiān)禁、羈押或拘禁之國民明示反對為其采取行動時，領(lǐng)事官員應(yīng)避免采取此種行動”?？梢姡姘竿鈬怂鶎賴v華使領(lǐng)館的大使或者公使可以以使領(lǐng)館的名義代嫌疑人委托律師。在實踐中，嫌疑人國籍國駐中國使館可以出具一份會見公函給律師。受托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證，律所介紹信和會見公函就可以會見當事人了。律師在這一次會見當事人的過程中，就會準備好以后程序的相關(guān)授權(quán)書，在征得嫌疑人的同意后，讓當事人簽署，之后就可以使用當事人親自簽署的授權(quán)書直接會見當事人了。

五、我國刑事訴訟程序有關(guān)外國籍犯罪嫌疑人會見的規(guī)定。

根據(jù)公安部、外交部、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于處理會見在押外國籍案犯以及外國籍案犯與外界通信問題的通知》（1981年6月29日）和外交部、最高人民法院、最高人民檢察院等1995年發(fā)布的《關(guān)于處理涉外案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《涉外案件規(guī)定》），對于已經(jīng)判決和未經(jīng)判決的普通刑事案犯以及已判決的危害國家安全罪的罪犯，一般允許會見。未經(jīng)判決的被控有危害國家安全罪的犯罪嫌疑人、被告人，不妨礙偵查、審判的，也可準予會見?？梢詴姷娜藛T范圍，限于外籍案犯的直系親屬、監(jiān)護人以及其所屬國駐華使領(lǐng)館人員。非以上人員要求探視的，需經(jīng)上級主管機關(guān)批準。會見的時間限制，如當事人所屬國已同我國簽訂的領(lǐng)事條約有規(guī)定的，按條約規(guī)定辦理，無條約的，應(yīng)盡快安排。

公安機關(guān)偵查終結(jié)前，外國駐華外交、領(lǐng)事官員有權(quán)要求探視被監(jiān)視居住、拘留、逮捕的本國公民，立案偵查的公安機關(guān)應(yīng)當及時安排有關(guān)的探視事宜。在公安機關(guān)偵查羈押期間，經(jīng)公安機關(guān)批準，外國籍犯罪嫌疑人可以與其近親屬、監(jiān)護人會見、與外界通信。審判期間，外國籍被告人在押，其監(jiān)護人、近親屬申請會見的，可以向受理案件的人民法院提出，并依照《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國刑事訴訟法的解釋》（法釋【2012】21號）》第四百零三條的規(guī)定提供與被告人關(guān)系的證明。人民法院經(jīng)審查認為不妨礙案件審判的，可以批準。被告人拒絕接受探視、會見的，可以不予安排，但應(yīng)當由其本人出具書面聲明。