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外國(guó)人的中國(guó)近親屬委托律師 ，提交近親屬身份證明、被關(guān)押者的國(guó)籍證明。

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一、 國(guó)籍的確定。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（公安部令127號(hào)）》第三百四十七條，外國(guó)籍犯罪嫌疑人國(guó)籍的確認(rèn)，以其在入境時(shí)持用的有效證件予以確認(rèn)；

二、外國(guó)人犯罪案件的管轄。

《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部關(guān)于外國(guó)人犯罪案件管轄問(wèn)題的通知（法發(fā)［2013］2號(hào)）》第二條規(guī)定：外國(guó)人犯罪案件的偵查，由犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地的公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。需要逮捕犯罪嫌疑人的，由負(fù)責(zé)偵查的公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)向所在地同級(jí)人民檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕；偵查終結(jié)需要移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民檢察院移送。人民檢察院受理同級(jí)偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，按照刑事訴訟法的管轄規(guī)定和本通知要求，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民檢察院或者同級(jí)其他人民檢察院起訴的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院審查起訴。［ 引自：《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部關(guān)于外國(guó)人犯罪案件管轄問(wèn)題的通知（法發(fā)［2013］2號(hào)）》］

外國(guó)人犯中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定的罪行后進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的，由該外國(guó)人被抓獲地的設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>

外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的中國(guó)船舶或者航空器內(nèi)犯罪的，由犯罪發(fā)生后該船舶或者航空器最初停泊或者降落地、目的地的中國(guó)港口的縣級(jí)以上交通或民航公安機(jī)關(guān)或者該外國(guó)人居住地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；未設(shè)交通或者民航公安機(jī)關(guān)的，由地方公安機(jī)關(guān)管轄。

外國(guó)人在國(guó)際列車上犯罪的，由犯罪發(fā)生后列車最初?？康闹袊?guó)車站所在地或者目的地的縣級(jí)以上鐵路公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘咴撏鈬?guó)人居住地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>

外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，依照《中華人民共和國(guó)刑法》應(yīng)當(dāng)受處罰的，由該外國(guó)人入境地或者入境后居住地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；該外?guó)人沒(méi)入境的，由被害人居住地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，沒(méi)有被害人或者是對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家犯罪的，由公安部指定管轄。［ 本節(jié)內(nèi)容引自：《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（2012修訂）公安部令（第127號(hào)）：第十二章 外國(guó)人犯罪案件的辦理》］

三、對(duì)外國(guó)籍犯罪嫌疑人的采取強(qiáng)制措施的相關(guān)規(guī)定

［本節(jié)內(nèi)容參見：《外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、安全部、司法部關(guān)于處理涉外案件若干問(wèn)題的規(guī)定（外發(fā)【1995】17號(hào)）》］。

《外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、安全部、司法部關(guān)于處理涉外案件若干問(wèn)題的規(guī)定（外發(fā)［1995］17號(hào)）》第二條規(guī)定：遇有下列情況之一，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院，以及其他主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案情、處理情況，以及對(duì)外表態(tài)口徑于受理案件或采取措施的四十八小時(shí)內(nèi)報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)，同時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府外事辦公室。

１．對(duì)外國(guó)人實(shí)行行政拘留、刑事拘留、司法拘留、拘留審查、逮捕、監(jiān)視居住、取保候?qū)彙⒖哿糇o(hù)照、限期出境、驅(qū)逐出境的案件；

２．外國(guó)船舶因在我國(guó)內(nèi)水或領(lǐng)海損毀或擱淺，發(fā)生海上交通、污染等事故，走私及其他違法或違反國(guó)際公約的行為，被我主管部門扣留或采取其他強(qiáng)制措施的案件；

３．外國(guó)漁船在我管轄水域違法捕撈，發(fā)生碰撞或海事糾紛，被我授權(quán)執(zhí)法部門扣留的案件；

４．外國(guó)船舶因經(jīng)濟(jì)糾紛被我法院扣留、拍賣的案件；

５．外國(guó)人在華死亡事件或案件；

６．涉及外國(guó)人在華民事和經(jīng)濟(jì)糾紛的案件；

７．其他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)的案件。

四、外國(guó)人在華涉嫌犯罪被抓獲后，應(yīng)當(dāng)如何委托律師獲得幫助呢？

外國(guó)人在華涉嫌犯罪被抓獲后，應(yīng)當(dāng)如何委托律師獲得幫助呢？ 在案件偵查階段，外國(guó)籍犯罪嫌疑人本人、監(jiān)護(hù)人及其近親屬有權(quán)委托律師提供法律幫助、進(jìn)行會(huì)見、代理申訴、控告，代為辯護(hù)等活動(dòng)。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（2012修訂）公安部令（第127號(hào)）第三百五十九條之規(guī)定，外國(guó)籍犯罪嫌疑人委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)委托在中華人民共和國(guó)的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的律師。可見，外國(guó)人在華涉嫌犯罪只能聘請(qǐng)具有中國(guó)律師執(zhí)業(yè)資格并在中國(guó)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的律師為其辯護(hù)。

委托律師辯護(hù)，需要辦理授權(quán)委托。外國(guó)人在華涉嫌犯罪后被羈押，近親屬如需為其聘請(qǐng)律師，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及與被羈押當(dāng)事人的關(guān)系證明。《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋（法釋【2012】21號(hào)）》第四百零三條規(guī)定：“外國(guó)籍當(dāng)事人從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交給中國(guó)律師或者中國(guó)公民的委托書，以及外國(guó)籍當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人、近親屬提供的與當(dāng)事人關(guān)系的證明，必須經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，所在國(guó)中央外交主管機(jī)關(guān)或者其授權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)證，并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證，但我國(guó)與該國(guó)之間有互免認(rèn)證協(xié)定的除外?！币虼?，從域外寄交的委托書及關(guān)系證明都需要經(jīng)過(guò)公證及兩個(gè)認(rèn)證程序。

公證、認(rèn)證程序以及信件郵寄都需要花費(fèi)非常長(zhǎng)的時(shí)間，這肯定會(huì)影響外國(guó)嫌疑人及時(shí)獲得法律幫助。可見，在實(shí)踐中完全依照法條生搬硬套并非上策。根據(jù)我們律師的辦案經(jīng)驗(yàn)，如果外國(guó)籍犯罪嫌疑人有近親屬在中國(guó)大陸有經(jīng)常居住地，則該近親屬可以直接在中國(guó)簽署授權(quán)委托書，無(wú)需公證、認(rèn)證程序證實(shí)即可直接使用。另外，外國(guó)籍犯罪嫌疑人自己直接簽署的委托書也不需要經(jīng)過(guò)公證和認(rèn)證程序，可以直接使用。

問(wèn)題是，實(shí)踐中外國(guó)籍嫌疑人往往已經(jīng)被羈押，如何直接簽署委托書？根據(jù)我國(guó)加入的《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》第三十六條第三款規(guī)定，“領(lǐng)事官員有權(quán)探訪受監(jiān)禁、羈押或拘禁之派遣國(guó)國(guó)民，與之交談或通訊，并代聘其法律代表。領(lǐng)事官員并有權(quán)探訪其轄區(qū)內(nèi)依判決而受監(jiān)禁、羈押或拘禁之派遣國(guó)國(guó)民。但如受監(jiān)禁、羈押或拘禁之國(guó)民明示反對(duì)為其采取行動(dòng)時(shí)，領(lǐng)事官員應(yīng)避免采取此種行動(dòng)”?？梢?，涉案外國(guó)人所屬國(guó)駐華使領(lǐng)館的大使或者公使可以以使領(lǐng)館的名義代嫌疑人委托律師。在實(shí)踐中，嫌疑人國(guó)籍國(guó)駐中國(guó)使館可以出具一份會(huì)見公函給律師。受托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證，律所介紹信和會(huì)見公函就可以會(huì)見當(dāng)事人了。律師在這一次會(huì)見當(dāng)事人的過(guò)程中，就會(huì)準(zhǔn)備好以后程序的相關(guān)授權(quán)書，在征得嫌疑人的同意后，讓當(dāng)事人簽署，之后就可以使用當(dāng)事人親自簽署的授權(quán)書直接會(huì)見當(dāng)事人了。

五、我國(guó)刑事訴訟程序有關(guān)外國(guó)籍犯罪嫌疑人會(huì)見的規(guī)定。

根據(jù)公安部、外交部、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于處理會(huì)見在押外國(guó)籍案犯以及外國(guó)籍案犯與外界通信問(wèn)題的通知》（1981年6月29日）和外交部、最高人民法院、最高人民檢察院等1995年發(fā)布的《關(guān)于處理涉外案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《涉外案件規(guī)定》），對(duì)于已經(jīng)判決和未經(jīng)判決的普通刑事案犯以及已判決的危害國(guó)家安全罪的罪犯，一般允許會(huì)見。未經(jīng)判決的被控有危害國(guó)家安全罪的犯罪嫌疑人、被告人，不妨礙偵查、審判的，也可準(zhǔn)予會(huì)見。可以會(huì)見的人員范圍，限于外籍案犯的直系親屬、監(jiān)護(hù)人以及其所屬國(guó)駐華使領(lǐng)館人員。非以上人員要求探視的，需經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。會(huì)見的時(shí)間限制，如當(dāng)事人所屬國(guó)已同我國(guó)簽訂的領(lǐng)事條約有規(guī)定的，按條約規(guī)定辦理，無(wú)條約的，應(yīng)盡快安排。

公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)前，外國(guó)駐華外交、領(lǐng)事官員有權(quán)要求探視被監(jiān)視居住、拘留、逮捕的本國(guó)公民，立案?jìng)刹榈墓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排有關(guān)的探視事宜。在公安機(jī)關(guān)偵查羈押期間，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國(guó)籍犯罪嫌疑人可以與其近親屬、監(jiān)護(hù)人會(huì)見、與外界通信。審判期間，外國(guó)籍被告人在押，其監(jiān)護(hù)人、近親屬申請(qǐng)會(huì)見的，可以向受理案件的人民法院提出，并依照《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法的解釋》（法釋【2012】21號(hào)）》第四百零三條的規(guī)定提供與被告人關(guān)系的證明。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為不妨礙案件審判的，可以批準(zhǔn)。被告人拒絕接受探視、會(huì)見的，可以不予安排，但應(yīng)當(dāng)由其本人出具書面聲明。